根据《浙江省地方税务局关于进一步推广应用电脑版普通发票工作的通知》（浙地税函〔2010〕75号）文件精神，实现“以票控税”，遏制非法发票的使用，现结合我局发票管理的实际情况，制定市区电脑版普通发票推广应用方案：

一、目标和任务

按照“集中统一管理、简并发票种类、推广机打发票、重视数据管税”的发票管理目标，贯彻落实“信息管税”的工作思路，强化发票电子信息的采集和利用，实施发票的集中统一管理，分阶段推行应用机打发票，确保在2010年8月底前完成电脑版普通发票推广应用任务。通过推广机打发票，既方便税务机关加强信息的比对、分析，提升征管水平，又有利于方便受票方查询发票真伪，减少涉税风险，更有利于纳税人的发票领购和缴销。对此，有关部门要从依法治税和强化信息管税的高度，深刻认识进一步推广应用机打发票的重要意义，增强紧迫感和使命感。

二、推广应用范围

1、流转税以营业税为主，实行查账征收方式的纳税人。

2、流转税以营业税为主，实行定期定额征收方式且2009年月平均实际营业额在1万元以上的纳税人和2010年新办核定月营业额在1万元以上的纳税人。

三、实施步骤及操作办法

（一）安装与培训

为减少纳税人的推广应用成本，将免费提供培训。“开票软件”的应用培训教材和软件操作手册以电子文档为主，免费向纳税人提供。纳税人首次安装有困难的，由金华大显数码科技有限公司负责免费上门安装。4月2日前完成对税务干部和纳税服务志愿者的培训，首批用票户的培训在4月10日前完成。用票户的后续培训从4月16日开始，每天分上、下午两期培训，每期五十户，对大面额票使用即将完毕的用票户分局应做优先安排，具体名单及分批安排由分局负责，要求提前一天提供每期培训名单，并通知落实到位。5月10日前完成对所有推广对象的培训，培训同时制定安装使用计划，及时落实到位，保证纳税人顺利用票。

（二）软、硬件配置

为推广应用电脑版普通发票，纳税人需配置以下相应的软、硬件设备。

1、硬件配置。主要包括计算机、针式票据打印机、专用U盘或网络（传输数据用）等。上述设备由纳税人根据需求自行向供货商购买。

2、软件配置。纳税人可从浙江地税网站免费下载使用“浙江地税普通发票开票软件”。下载地址：http://www.zjds-etax.cn/down/download.jsp?type=17

（三）日常维护

“开票软件”的日常维护服务采取市场化的方式进行。软件后续的修改、升级工作，由主管税务机关负责。纳税人需要借助社会力量提供应用维护服务的，可自行选择服务商，相关服务内容及具体收费标准以双方协定为准。为保障纳税人利益，具体标准根据省局浙地税函〔2008〕77号文件规定：按年收取费用的，不得超过200元/年；按次收取费用的，不得超过50元/次。同一纳税人有分开票机的，由纳税人和服务商自行协商加收分开票机的服务费，加收的服务费原则上以合同年费为上限。

（四）发票使用情况和数据报送途径

纳税人开票的信息数据，一般要求通过互联网在主管税务机关规定的时期内报送，无法通过网络报送的纳税户，暂可在缴销发票时用U盘报送信息数据。

四、推广应用时间安排及要求

1、从2010年3月1日起，手工发票控制为百元版，定额发票取消100元以上面额版。各分局要严格用票审批管理，依据市本级现有库存的手工版发票和定额发票数量科学排出发票使用方案，确保个别一时推广使用电脑版普通发票确有困难的纳税人的用票需求。

2、符合第二款推广范围内的纳税人，要求在8月31日前推广应用到位。流转税以营业税为主税种，实行查账征收方式以及实行定期定额征收方式且月核定营业额在1万元以上的新办纳税人，从文到之日起，新办一户推广应用到位一户。

3、根据国家税务总局文件精神，将逐步取消具名发票，统一使用电脑版普通发票。单一票种年使用量在2万份（含）以下的使用具名发票的纳税人，今年不再审批印制具名发票资格。

4、对暂未应用电脑版普通发票的纳税人，在实际经营中临时发生的大额单笔交易，其领用的发票不能满足需要的，可按规定到地税机关申请代开普通发票。申请代开普通发票时纳税人应提供下例资料：

（1）《代开发票申请表》一份；

（2）税务登记证副本原件及复印件一份；

（3）经办人身份证原件及其复印件一份。

5、开具手工发票和有付(收)款人（单位）项的定额发票，付（收）款人（单位）项为必填项。

五、工作要求

1、加强领导，做好组织分工。各相关单位应提高对进一步推广应用电脑版普通发票工作的重视和领导。征管处负责推广应用的整体工作，及时解决工作中存在的问题；信息中心负责推广应用过程中的技术支持；各分局要严格按照市局的统一部署，采取有效措施，制定工作计划，落实到人，将工作抓紧、抓细、抓实，确定联系人对在推广应用过程中遇到的问题做好收集、整理并及时向市局反映。

2、提高认识，做好宣传培训。各相关单位要切实提高对进一步推广应用电脑版普通发票工作的重要性和必要性的认识，加大宣传培训力度。宣传工作要做到内外兼顾，既要做好对内的培训，又要做好对外的宣传培训，要充分利用财税网站、12366纳税服务热线、短信平台、纳税服务志愿者和社会公众媒体等多渠道积极开展宣传，使推广应用得到社会支持。

3、强化措施，做好日常管理。在推广应用过程中，各单位要切实采取有效措施，夯实基础，强化发票使用信息的监管。一是将推广应用电脑版普通发票工作与清理缴销发票工作结合起来，对违章使用发票的纳税人应按相关规定进行处理，在清理的同时并及时修正相关数据；二是将推广应用电脑版普通发票工作与项目软件推广应用工作结合起来。三是严格发票使用信息的监督审核。对暂不符合推广应用条件的纳税人，要严格审批用票类型，按月控制其发票用量；对已推广应用电脑版普通发票的纳税人，要加强对用票信息的跟踪审核，做好信息比对和分析，遏制非法发票的使用，防止出现阴阳票和使用假票。

4、总结报表，及时上报工作情况。推广应用电脑版普通发票工作过程中，要及时搜集、妥善处理遇到的问题并积极关注推广成效，每月及时做好工作小结和月报， 在次月5日前送市局。同时，推广期到后十日内做好工作总结并报送市局。

为保证工作质量及进度，市局将在规定的期限结束后对各分局进一步推广应用电脑版普通发票工作情况进行检查，并将有关情况予以通报。

六、咨询途径

业务咨询电话

金华市地方税务局：12366

市地税局征管处：82468884

地税江北税务分局：82309002、 82309082、 82309012

地税江南税务分局：82468812 、82468805、 82468804

地税汤溪税务分局：82666544

地税孝顺税务分局：82951344

技术咨询电话

信息中心：82468882

金华大显数码科技有限公司

服务热线：83182970、83182971